El trabajo en terreno busca incorporar directamente las necesidades de las comunidades al diagnóstico que dará forma al plan, identificando puntos críticos y posibles medidas para fortalecer la prevención y respuesta ante emergencias. La iniciativa busca desarrollar una planificación integral para la ruralidad de la comuna.
Hasta distintos sectores rurales de Santa Juana llegó el equipo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo para continuar avanzando en la elaboración del Plan Maestro de Mitigación Rural, iniciativa que busca recoger desde el propio territorio las principales necesidades, riesgos y propuestas de las comunidades para enfrentar de mejor manera futuras emergencias.
La visita forma parte de una nueva etapa del proceso iniciado con los talleres participativos desarrollados junto a la Municipalidad de Santa Juana, donde dirigentes sociales de sectores urbanos y rurales identificaron riesgos, infraestructura crítica, zonas de resguardo y obras consideradas prioritarias.
Ahora, ese diagnóstico se está profundizando directamente en terreno. El equipo técnico del Minvu visitó 11 sectores de la comuna, reuniéndose con juntas de vecinos y dirigentes para conocer las particularidades de cada localidad y verificar las condiciones que deberán ser consideradas en la propuesta.
El encargado de Proyectos Urbanos de la seremi de Vivienda y Urbanismo, Christian Velázquez Barrenechea, explicó que el trabajo busca construir una mirada integral sobre las necesidades del territorio rural. “Estamos recorriendo los distintos sectores y reuniéndonos con sus juntas de vecinos para conocer directamente lo que está ocurriendo en terreno. Ya llevamos 11 visitas y hemos encontrado realidades y necesidades muy diversas. El desafío que nos plantearon el ministro, Ivan Poduje y el seremi, Anselmo Villagra es construir un Plan Maestro de Mitigación Rural que recoja esta información y permita definir las iniciativas que deberían formar parte de una respuesta integral para Santa Juana”.
El seremi de Vivienda y Urbanismo del Biobío, Anselmo Villagra, destacó que esta etapa permite avanzar desde el diagnóstico participativo hacia propuestas sustentadas en la realidad de cada sector. “Nos comprometimos con los vecinos de Santa Juana a que este plan se construiría escuchándolos y recorriendo su territorio, y eso es precisamente lo que estamos haciendo. No queremos diseñar soluciones desde una oficina, sino conocer dónde están los puntos críticos, qué infraestructura necesitan y cuáles son las condiciones que pueden marcar una diferencia frente a una emergencia. Lo aprendido después de los incendios de 2023 tiene que traducirse en acciones concretas que permitan proteger la vida de las personas, sus viviendas y sus comunidades”.
Las prioridades desde el territorio
Uno de los sectores visitados fue Araucari, donde sus habitantes plantearon como una de sus principales necesidades mejorar la conectividad y seguridad de los puentes existentes, actualmente construidos en madera y que presentan dificultades tanto durante el invierno como frente a incendios forestales.
Jacqueline Froboste, representante del sector, explicó que cerca de 25 familias viven en el lugar y que contar con infraestructura definitiva constituye una aspiración largamente esperada por la comunidad. “Nuestra prioridad siempre ha sido mejorar los puentes. Actualmente son de madera y todos los años tenemos que estar reparándolos. Queremos poder tener a futuro puentes de hormigón, que no se los lleve el agua en invierno y que permitan el acceso en una emergencia o un incendio. También necesitamos cortafuegos y puntos de encuentro. Que las autoridades estén acá, viendo nuestra realidad en terreno, nos permite soñar con que estas soluciones puedan concretarse”.
La dirigente destacó además que las condiciones de conectividad inciden en aspectos cotidianos, como el ingreso de camiones para abastecimiento de agua, pero adquieren especial importancia frente a situaciones de emergencia.
Una planificación que requiere una mirada integral
El alcalde de Santa Juana, Ángel Castro, recordó que los incendios forestales de 2023 afectaron cerca del 70% del territorio comunal, destruyendo viviendas, postas, escuelas y centros comunitarios y dejando 15 personas fallecidas. “No queremos que nos vuelva a pasar lo mismo. Por eso solicitamos al ministro Ivan Poduje que nos pudiera colaborar en elaborar un Plan Maestro de Mitigación Rural y hoy ese compromiso se está cumpliendo. Estamos recorriendo el territorio junto al equipo del Ministerio de Vivienda, y son los propios vecinos quienes están expresando en terreno cuáles son los aspectos que este plan debe considerar”.
Entre las materias que han surgido durante el proceso se encuentran cortafuegos, acumulación y disponibilidad de agua, centros de emergencia rurales, conectividad e infraestructura para responder ante emergencias, además de la necesidad de articular acciones entre organismos públicos, empresas de servicios y actores privados.
Precisamente, uno de los elementos diferenciadores de la iniciativa será su carácter integral. El trabajo liderado por el Minvu busca trascender las competencias de un único servicio y generar una planificación que pueda articular a distintos organismos del Estado, gobiernos locales y sector privado en torno a las necesidades de la ruralidad.
Velázquez explicó que este enfoque constituye una experiencia innovadora, considerando que los planes maestros tradicionalmente han estado asociados a territorios urbanos. En este caso, la propuesta busca ampliar esa lógica de planificación hacia un territorio rural disperso y con una alta presencia de masa forestal.
La experiencia de Santa Juana ya ha despertado interés en otras comunas con características territoriales similares, entre ellas Florida y Nacimiento, cuyos municipios han manifestado interés en avanzar hacia instrumentos de planificación de este tipo.
Los antecedentes obtenidos durante los talleres y recorridos serán sistematizados por el equipo técnico del Minvu para definir las iniciativas que conformarán el Plan Maestro de Mitigación Rural de Santa Juana. Desde el inicio del proceso se estableció que el levantamiento territorial sería incorporado al diagnóstico técnico que dará sustento al instrumento
